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博當電競官網關於印發《重大行政執法決定法製審核製度》的通知
作者:  來源:   時間:2019-11-03 09:25:58  瀏覽 人次

機關各科室、局屬各單位:
    為規範行政執法行為,加強行政執法監督,保護公民、法人和其他組織合法權益,根據《S9淘汰賽競猜全麵推進依法行政工作領導小組辦公室關於推進重大行政執法決定法製審核製度的通知》,結合民政工作實際,現將《博當電競官網重大行政執法決定法製審核製度》印發給你們,請抓好貫徹落實。

                                                                                博當電競官網
                                                                                   2019年11月03日
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                                                    重大行政執法決定法製審核製度

第一條 為規範我局行政執法行為,加強行政監督,促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據有關法律、法規和規章,結合我局實際,製定本製度。
第二條 本製度適用於博當電競官網各執法科室、局屬單位(以下簡稱執法科室)的行政執法活動。
第三條 本製度所稱重大行政執法決定是指案情重大複雜、涉案金額大,將對行政相對人的權益產生重大影響的行政處罰、行政許可、行政強製等行政執法決定。主要包括:
(一)作出責令停業、吊銷許可證或者執照的;
(二)沒收違法所得、沒收非法財物金額在兩千元以上的;
(三)擬做出重大、複雜事項的不予行政許可決定、不予行政許可變更決定、不予行政許可延續決定、撤銷行政許可決定的;
(四)需經聽證程序做出行政執法決定的;
(五) 擬對發生法律效力的行政執法決定進行糾正的;
(六) 給予從輕(從重)、減輕(加重)行政處罰或不予行政處罰的;
(七)其他法律、法規、規章規定應當進行法製審核的。
各執法科室、局屬單位擬做出前款所列重大行政執法決定的,應當在作出決定前按本製度所規定的程序提交政策法規科進行法製審核,審核同意後提請局長辦公會議討論。
重大行政執法決定法製審核是指執法科室(單位)擬作出重大行政執法決定之前,由政策法規科對其合法性、適當性等進行審核並提出處理意見,未經審核或審核未通過不得作出決定的內部監督製約製度。
其他行政執法決定,行政執法機關認為需要審核的,也應當進行法製審核。
第五條 承辦機構在送審時應當提交以下材料:
(一) 重大行政執法決定的調查終結報告;
(二) 重大行政執法決定建議或者意見及其情況說明;
(三) 重大行政執法決定書代擬稿;
(四) 相關證據材料;
(五) 經聽證或者評估、檢驗的,還應當提交聽證筆錄或者評估、檢驗報告;
(六) 其他需要提交的材料。
政策法規科認為提交的材料不齊全的,可以要求承辦機構在指定時間提交。
重大行政執法決定建議情況說明應當載明以下內容:
(一) 基本事實;
(二) 適用法律、法規、規章和執行裁量基準的情況;
(三) 行政執法人員資格情況;
(四) 調查取證和聽證情況;
(五) 其他需要說明的情況。
第七條 政策法規科應當對重大行政執法決定的合法性、適當性進行審核,審核的主要內容包括:
(一) 行政執法主體及其執法人員資格的合法性;
(二) 主要事實是否清楚,證據是否確鑿、充分;
(三) 適用法律、法規、規章是否準確,執行裁量基準是否適當;
(四) 程序是否合法;
(五) 是否有超越本機關職權範圍或濫用職權的情形;
(六) 行政執法文書是否規範、齊備;
(七) 違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關;
(八) 其他應當審核的內容。
政策法規科在審核過程中,有權調閱行政執法活動的相關材料;必要時也可以向當事人進行調查,相關單位和個人應當予以協助配合。
 政策法規科對決定進行審核後,根據不同情況,提出相應的書麵意見或建議:
(一)主要事實清楚,證據確鑿、定性準確、程序合法的,提出同意的意見;
(二)主要事實不清,證據不足的,提出繼續調查或不予做出行政執法決定的建議;
(三)定性不準、適用法律不準確和裁量基準不當的,提出變更意見;
(四)程序違法的,提出糾正意見;
(五)超出本機關管轄範圍或涉嫌犯罪的,提出移送司法機關的意見;
(六) 其他認為需要糾正的意見。
第十條 政策法規科在收到重大行政執法決定送審材料後,應在7個工作日內審核完畢。案件複雜的,經局長批準後可以延長5個工作日。
第十一條 承辦機構對政策法規科審核意見和建議應當研究采納;有異議的應當與政策法規科協商溝通,經溝通達不成一致意見的,將雙方意見一並報局長辦公會議研究決定。
第十二條 重大行政執法案件經法製機構審核後,提交局長辦公會議研究決定。法製審核未通過的,不得做出決定。
第十三條 違反本製度規定,導致行政執法決定錯誤,情況嚴重的,按照《河南省行政機關執法條例》、《河南省行政機關執法條例實施辦法》追究相關人員的責任。
第十四條 本製度自發布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 
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